日前，原本预期可为法国政府带来九十九亿欧元（九十一亿美元）营收的两张无线通讯执照
拍卖，参与之厂商却纷纷打退堂鼓，四家只剩下两家，让拍卖的权利金仅达预期金额的一半。不仅
法国的拍卖未如预期热烈，德国在去年八月举行拍卖之后，电信类股即开始下跌，因为银行与分析
师不断提出警告，竞标执照所承担的沈重债务以及先期建制的钜额成本，将使上述电信业者难以在
短期内达成获利。正如英格兰银行在去年底所提出的警告，「第叁代行动电信的筹资需求一直相当
沈重，另一方面获利的可能性却仍在不知何时的未来」。
在台湾，台湾电信总局宣布即将送交3G执照开放计划至行政院时，移动业者却在此时建议政府
应该考虑暂缓释出3G执照，主要原因包括 WAP手机上网市场表现不佳，而业者导入的GPRS系统亦尚
未正式上线，加上国外目前尚未出现成功经营的3G案例，以台湾业者资金与资源、技术的局限性考
量，短期内似应暂时打住可能让业者成为「白老鼠」的3G开放计划。
欧洲各国纷纷以每张近百亿美元的天价卖出的3G执照，却造成现得标的电信公司债台高筑、股
价下滑，出现财务恶化的危机，包括AT＆T、德意志电信、英国电信、法国电信及荷兰PKN等大型电
信业者的信用评等都遭到降级，连带让其他国家的竞标出现业者中途离席、甚或延迟竞标的政策，
如像南韩、香港和新加坡，便延缓释出3G执照的时间。
另外，到目前为止，3G的技术标准并未确定，包括美国、欧洲、大陆都各拥3G标准，台湾的3G
所采行之技术标准影响到投资的规模与技术应用的深度与广度；另外，业者预估，要达到「全球共
通」，最快必须等到2003年2G、2.5G（WAP、GPRS）的服务尚未真正商业化，3G的技术标准尚未统一、
亦无法互通，此时开放3G，有那么一点将业者推向「不确定的未来」的味道。
在商言商，电信业者当然希望站在一个稳定的基础上发展，包括成熟的技术、明确的市场、广
大的需求量等有利的条件。但电信服务原本就应是应是稳扎稳打、永续经营，如果甫得标后即因高
额权利金与不当的技术投资而出现财务危机、面临资产出售、被购并甚至倒闭，对于消费大众绝对
不利，也对产业环境造成冲击。因此，考量国外业者的财务压力与其他国家的暂缓策略，台湾行政
院似应在此关键时刻进一步探讨3G的竞拍方式与妥适的开放时点。
（资传网）
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