与隐私相关的咨询公司美国ePrivacy Group和Ponemon Institute于当地时间7月23日公布了关于消费者对垃圾邮件的意识的调查结果。据该调查结果显示，消费者希望政府对打击垃圾邮件采取更积极的行动。74％支持制定联邦法，59％认为垃圾邮件发送者应该受到惩罚。该调查是以美国1090名成人为对象，询问垃圾邮件的定义和打击垃圾邮件的办法。

　　该调查表明，被调查对象强烈要求制定类似“Do-Not-Call”的“Do-Not-Spam”法令。“Do-Not-Call”是由美国联邦交易委员会为阻止推销电话而制定的法令，禁止向登录在Do-Not-Call清单上的电话号码拨打推销电话。这一回的调查对象要求针对垃圾邮件推出类似的清单。

　　36％的被调查对象每天花费10～30分钟来处理不请而至的电子邮件，39％花费更多的时间。80％的被调查对象回答应该根据消费者保护法对垃圾邮件发送者进行处罚，但只有43％赞成控告发送垃圾邮件的ISP。

　　其他主要调查结果如下

·大部分消费者支持制定联邦法和法律处罚规定来禁止发送垃圾邮件，其中包括控告垃圾邮件发送者的权利。他们认为对于垃圾邮件发送者提起民事诉讼最为有效。79％希望制定禁止或限制垃圾邮件的法律，74％希望通过联邦法制定Do-Not-Spam清单。相对于州级的反垃圾邮件措施，更多人支持联邦立法。

·作为目前正在采用的禁止垃圾邮件的解决方案，过滤和拒绝接收机制等效果不佳。34％的回答者曾要求从电子邮件发送清单删除垃圾邮件，另外有37％没有提出过上述要求。在没有提出上述要求的人中，有40％回答并不相信这一机制。另外，有38％回答即使提出要求也未能奏效。另外，为了不向垃圾邮件发送者提供确认自己电子邮件地址的手段，他们没有利用拒绝接收功能。47％的回答者回答如果值得信赖的独立机构能够执行发送清单的垃圾删除，那么将比现在更信任拒绝接收功能。

·多数消费者不是根据是否曾经要求接收电子邮件，而是根据与发送者的关系和电子邮件的种类来定义垃圾邮件。

　　“从该调查结果了解到，制定法案已经具有客观的支持。通过促进实施业内监督和标准遵循，该法令将使电子邮件营销商的活动变得更受信赖。”（ePrivacy Group董事长兼首席执行官Vincent Schiavone）

　　“很明显，商用电子邮件缺乏可以信赖的身份证明，这对于消费者来说是一个大问题。为了使这一媒体恢复信用，迫切需要能够增强可靠性的新的工具。”（ePrivacy Group主管隐私的主任Ray Everett-Church）

　　这一调查结果是由促进制订Do-Not-Spam清单，提倡“ SPAM ACT（Stop Pornography and Abusive Marketing Act：防止色情和不正当营销活动）”法案的Charles Schumer参议院议员在记者招待会上公布的。

　　美国联邦交易委员会主张，由于所使用的电子邮件地址数量庞大，而且电子邮件地址经常变更，因此追踪Do-Not-Spam清单将会是困难的。此外还表示，很难管理全美国范围内的Do-Not-Spam清单的安全性，如果被发送垃圾邮件者恶意利用，反而有可能会带来更多的垃圾邮件。